Energieeffizienz in Schulen: Wo anfangen und was messen?

Aus energetischer Sicht ist eine Schule ein ungewöhnliches Gebäude. Sie ist fünf Stunden am Tag voll belegt, nachmittags halb leer und an Wochenenden sowie drei Monate im Sommer geschlossen – genau dann, wenn die Sonne am stärksten scheint. Dennoch laufen die Anlagen häufig so, als wäre ständig jemand im Gebäude.

Diese Seite beginnt mit einer anderen Frage als der üblichen Liste baulicher Sanierungsmaßnahmen: Was geschieht tatsächlich im Laufe des Jahres in einem Schulgebäude, und welche Möglichkeiten hat eine Gemeinde oder Provinz, ohne eine Baustelle einzurichten?

Kurz zusammengefasst:

• Der italienische Schulgebäudebestand ist alt und ineffizient. Dennoch verfügt nur eine Minderheit der Gebäude über einen Energieausweis, und noch weniger Gebäude haben eine Verbrauchsmessung.
• Die am meisten unterschätzte Einschränkung ist nicht technischer Natur: Wer das Gebäude nutzt, bezahlt die Rechnung nicht, sodass ein direkter Anreiz zum Energiesparen fehlt.
• Die Maßnahmen mit der schnellsten Amortisation betreffen Betriebszeiten und die zonenweise Regelung, nicht die Gebäudehülle.
• Ohne Verbrauchsmessungen für jedes Gebäude wird ein Energieeffizienzplan für Dutzende Schulen nach Gefühl statt anhand von Daten erstellt.

Wie groß ist das Problem? Die Zahlen

Der im September 2026 veröffentlichte 26. Bericht Ecosistema Scuola von Legambiente, der 7.188 kommunale Schulgebäude untersucht, zeichnet ein klares Bild. 67,5 % der Gebäude gehören den Energieeffizienzklassen E bis G an. Nur 36,3 % verfügen über einen Energieausweis.
Eine weitere Diskrepanz verdeutlicht die derzeitige Praxis. 85,4 % der Gemeinden geben an, in den vergangenen fünf Jahren Energieeffizienzmaßnahmen durchgeführt zu haben, tatsächlich energetisch saniert wurden jedoch nur 19,4 % der Gebäude. Die Maßnahmen sind vorhanden, aber verstreut, und niemand kann genau sagen, welchen Nutzen sie gebracht haben.
Die regionalen Unterschiede sind erheblich: Der Anteil der Gebäude der Klasse G steigt von 21,5 % im Norden auf 59,1 % im Süden und 83,3 % auf den Inseln.

Wie ein Schulgebäude tatsächlich Energie verbraucht

Die Heizung ist der größte Energieverbraucher, was nicht überrascht. Überraschend ist jedoch, wie viel Energie bei leerem Gebäude verloren geht, wenn man die stündlichen Verbrauchsdaten betrachtet.
Das typische Profil zeigt eine Spitze am frühen Morgen, wenn die Anlage das Gebäude auf Betriebstemperatur bringt, gefolgt von einem hohen Verbrauchsniveau bis zum Nachmittag.
Danach folgt häufig ein Verbrauch, der nicht vollständig abgeschaltet wird: ein Kessel, der für Nachmittagsaktivitäten in wenigen Klassenräumen auf Temperatur gehalten wird, eine abends an einen Sportverein vermietete Turnhalle und Flurbeleuchtung, die bis zum Schließen eingeschaltet bleibt.
Der Stromverbrauch ist niedriger, aber gleichmäßiger. Beleuchtung, Computerräume, Mensa, Aufzüge und Umwälzpumpen bilden eine Grundlast, die am Wochenende stark sinken sollte, aber fast nie vollständig verschwindet.
Der Sommer ist die aufschlussreichste Jahreszeit. Eine von Mitte Juni bis Mitte September geschlossene Schule sollte nur sehr wenig Energie verbrauchen. Liegt der Sommerverbrauch weiterhin über einem Mindestwert, deutet dies darauf hin, dass etwas nicht abgeschaltet wird.

Die Energieverschwendung, die sich in fast allen Gebäuden wiederholt

Die Betriebszeiten der Anlage stimmen nicht mit dem Schulkalender überein. Die Zeitprogramme werden zu Beginn der Heizperiode eingestellt und danach nicht mehr angepasst, selbst wenn sich Unterrichtszeiten, Nachmittagsangebote oder sonstige Aktivitäten ändern.
Das gesamte Gebäude wird als eine einzige Zone behandelt. Nach Süden und Norden ausgerichtete Klassenräume erhalten dieselbe Vorlauftemperatur. Dadurch überhitzen die südlichen Räume, und mitten im Winter werden die Fenster geöffnet.
Die Turnhalle wird wie ein Klassenzimmer beheizt. Sie ist ein Raum mit großem Volumen, der nur zeitweise und abends häufig von externen Nutzern verwendet wird und deshalb separat geregelt werden sollte.
Der Nacht- und Feiertagsverbrauch wird nie überprüft. Diese einfache Kontrolle deckt häufig vergessene Verbraucher auf.

Die Besonderheit des Sektors: Wer Energie verbraucht, bezahlt nicht

Das ist die Besonderheit, durch die sich Schulen von Büros oder Hotels unterscheiden. Nach dem italienischen Gesetz 23/1996 tragen die Gemeinden die Kosten für Strom, Wasser, Gas und Heizung von Kinderkrippen, Kindergärten, Grundschulen und Schulen der Sekundarstufe I. Für Schulen der Sekundarstufe II sind die Provinzen und Metropolstädte zuständig.
Die Schulleitung organisiert die tägliche Nutzung des Gebäudes, sieht aber die Energierechnung nicht. Der Eigentümer bezahlt, ist jedoch nicht täglich im Gebäude. Dazwischen steht häufig ein an einen Dritten vergebener Energiedienstleistungsvertrag, dessen Vergütung nicht vom tatsächlichen Verbrauch abhängt.
Dadurch verfügen die drei Beteiligten nicht gleichzeitig über die relevanten Daten und einen direkten Anreiz zum Energiesparen. Es handelt sich zunächst um ein Informationsproblem und erst danach um ein Technologieproblem. Es lässt sich lösen, indem jede Partei die Daten erhält, die sie beeinflussen kann.

Was in einer Schule gemessen werden sollte

Die Maßnahmen, die sich am schnellsten amortisieren

Die Betriebszeiten an den tatsächlichen Schulalltag anpassen, einschließlich Nachmittagsaktivitäten und externer Nutzung der Turnhalle. Das kostet die Arbeitszeit einer Person und zeigt bereits in der folgenden Woche Wirkung.
Thermische Zonen trennen und unabhängig regeln. Dabei sollten zunächst südlich und nördlich ausgerichtete Klassenräume sowie Turnhalle und Büros unterschieden werden. Der italienische Präsidialerlass 74/2013 legt für diese Gebäude einen Grenzwert von 20 Grad mit einer Toleranz von zwei Grad fest. Das Problem besteht selten in zu niedrigen Temperaturen, sondern vielmehr in einer Überhitzung einzelner Zonen.
LED-Beleuchtung dort einsetzen, wo sie tatsächlich benötigt wird, insbesondere in Fluren, Turnhallen und Nebenräumen, und sie mit Präsenzmeldern kombinieren. In Klassenräumen fällt der Nutzen geringer aus, da die Beleuchtung an den Unterricht gekoppelt ist.
Kohlendioxid in Klassenräumen messen und die Lüftung danach regeln. Das verbessert die Konzentration der Schülerinnen und Schüler und verhindert bei vorhandener mechanischer Lüftung einen unnötigen Betrieb.
Photovoltaikanlagen auf den Dächern prüfen und berücksichtigen, dass Schulen im Sommer Strom erzeugen, während sie geschlossen sind. Deshalb eignen sie sich gut als Erzeugungsstandorte innerhalb einer Energiegemeinschaft zusammen mit anderen Verbrauchern im Stadtviertel.
Die Förderbedingungen wurden mehrfach geändert. Welche Antragsfrist aktuell geöffnet ist, muss auf der Website des GSE überprüft werden.
Maßnahmen an der Gebäudehülle, darunter Außendämmung, Fenster und Dachdämmung, bleiben die grundlegende Lösung. Sie erfordern jedoch eine mehrjährige Planung und eine gezielte Finanzierung. Die Auswahl der Gebäude sollte sich auf ein Energieaudit und Verbrauchsdaten stützen, nicht auf eine Rangliste nach Gebäudealter.

Die Werkzeuge

Eine Gemeinde mit zwanzig Schulen benötigt nicht zwanzig separate Projekte. Sie muss wissen, welche drei Gebäude im Vergleich zu den anderen ungewöhnlich viel Energie verbrauchen, und dies bei einem Förderantrag nachweisen können.
Die Energiemanagement-Software von UTwin misst Energie, Wasser und Umweltparameter mithilfe von Smart Metern und IoT-Sensoren, ordnet die Daten den Gebäudegrundrissen zu und meldet Auffälligkeiten.
Außerdem ermöglicht sie den Vergleich von Schulen innerhalb desselben Gebäudebestands. Dieser interne Vergleich ist aussagekräftiger als externe Benchmarks, weil reale Gebäude unter vergleichbaren Klimabedingungen und mit derselben Verwaltungsstruktur verglichen werden.
Die integrierte Instandhaltungssoftware schließt den Kreislauf: Eine durch die Überwachung des Energieverbrauchs in Gebäuden erkannte Auffälligkeit wird zu einer zugewiesenen und dokumentierten Maßnahme. Dabei wird der Ansatz aus dem Leitfaden zur vorausschauenden Instandhaltung angewendet. Einen umfassenderen Überblick über die öffentliche Verwaltung bietet die Seite zur Energieeffizienz öffentlicher Gebäude, die Finanzierungsmodelle und Verträge behandelt.

Häufig gestellte Fragen

• Wo sollte man mit der Verbesserung der Energieeffizienz einer Schule beginnen?

  Mit Messungen beginnen. Vor der Auswahl von Maßnahmen sollte bekannt sein, wie viel jedes Gebäude verbraucht, wann es Energie verbraucht und welche Bereiche dafür verantwortlich sind. Ein Jahr mit stündlichen Daten kostet wenig und verändert die Prioritäten grundlegend gegenüber einer Bewertung, die sich nur am Alter des Gebäudes orientiert.

• Wer bezahlt die Energierechnungen der Schulen?

  Die Gemeinden bezahlen für Kinderkrippen, Kindergärten, Grundschulen und Schulen der Sekundarstufe I; die Provinzen und Metropolstädte bezahlen für Schulen der Sekundarstufe II. Dies regelt das Gesetz 23/1996, das den Kommunalbehörden auch die Heizkosten und die zugehörigen Anlagen zuweist.

• Welche Temperatur sollte in Klassenzimmern herrschen?

  Der italienische Präsidialerlass 74/2013 legt für Nichtindustriegebäude bei der Winterklimatisierung eine Höchsttemperatur von 20 Grad mit einer Toleranz von 2 Grad fest. In der Praxis ist die Überhitzung einzelner Zonen das häufigste Problem. Dadurch werden Fenster geöffnet und Wärme verschwendet.

• Ist eine neue Anlage erforderlich, um den Energieverbrauch zu senken?

  Nicht immer und keinesfalls als erster Schritt. Ein erheblicher Teil der Energieverschwendung in Schulen entsteht durch falsche Zeitprogramme, nicht getrennte Zonen und Anlagen, die außerhalb der Schulzeiten aktiv bleiben. All dies lässt sich an der bestehenden Anlage korrigieren, und die Ergebnisse sind bereits in der laufenden Saison sichtbar.

So beginnen Sie

Was das Energiemanagement in Schulen besonders macht, ist nicht die Technologie: Die Menschen, die das Gebäude nutzen, sehen die Rechnung nicht, und diejenigen, die sie bezahlen, betreten die Klassenzimmer nicht.
Jeder erfolgreiche Plan beginnt damit, der Schulleitung und dem Gebäudeeigentümer dieselben Daten zur Verfügung zu stellen. Betriebszeiten, Sollwerte und Zoneneinteilung ergeben sich daraus.